编者按 在全省上下都在以追赶超越为主题，按照“五个扎实”要求加快发展时，汉中市兴汉新区紧扣“五大发展理念”，解放思想，勇于开拓，大胆创新，不仅开创了由民营资本为主导的开发模式，而且创造了日均投入1亿元的“兴汉速度”，跻身加快发展的“排头兵”，成为我省追赶超越征程上一个生动的缩影。兴汉新区是我省“十三五”规划重点项目，位于汉中市中心城区北侧，规划总面积27.7平方公里，以汉文化遗存为依托，将建设集文化娱乐、艺术设计、教育培训、城市观光等九大绿色产业于一体的综合性文化旅游生态新型城镇。自即日起，本报陆续刊发兴汉新区围绕创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”规划建设的主题系列报道。

       4月下旬的汉中，尽管美丽的油菜花海悄然“退潮”，然而位于汉中市北边兴汉新区的建设依然热火朝天。记者穿行在这个已具雏形的新型现代化城镇里，格外地兴奋和激动：一个个星罗棋布的建设工地人声鼎沸、车辆奔驰；一条条连接各区域的道路平坦笔直、花草掩映；一座座穿越汉源河的桥梁凌空而起，巧夺天工…… 

　　据统计，从2015年开工至今，汉中市兴汉新区的建设投资额已达600多亿元，平均每一天完成投资约1亿元，这一速度，在我省过去的项目建设中是没有过的。在经济下行压力持续加大的大背景下，它被人们惊叹地称为“兴汉速度”，成为全省上下奋力追赶超越加快发展的一个生动写照。 

　　既无省会城市的区位优势，又无储量丰富的地下资源，更无政府雄厚的财力支撑，“兴汉速度”是怎样缔造和发展的呢？为什么会得到省委书记娄勤俭、省长胡和平的多次肯定呢？答案首先在“创新”二字。

　 创新的魄力 发展的劲头 绘就双百万新城蓝图

　　2015年新年伊始，习近平总书记来陕视察，为陕西发展指明了追赶超越的新方向。 

　　显然，陕西已具备了追赶超越的实力。 

　　省委、省政府在第一时间作出全面部署，要求各市区在深入学习贯彻习近平总书记重要讲话的基础上，找准切入点和突破口，解放思想，真抓实干，奋力推进陕西发展。 

　　位于汉中市的兴汉新区，正是在这样一个伟大的历史契机中，在省委、省政府的关怀和指导下，开始了他们追赶超越的新实践。 

　　区域经济发展迫切，老百姓也渴望发展，更期望发展带来的幸福和快乐。 

　　为了支持汉中加快发展，省委、省政府召开专题会议，通过了汉中提出的“双百”（100万城市人口、100平方公里建设用地规模）城市战略目标。 

　　“双百”城市发展从哪儿破题？最终，省委、省政府决定指导汉中市在城北27.7平方公里的区域，建设一座严格按照“五大发展理念”规划的现代化新城—兴汉新区。 

　　两年之后，站在蓝图初就、轮廓日渐清晰的兴汉新区热土上，回望它走过的历程，我们看到，有太多来自省委、省政府的殷殷关切。 

　　省委书记娄勤俭在兴汉新区视察时强调，要突出汉文化特色，做好水的文章，完善城市功能，稳妥推进征地拆迁，努力建设宜居宜业宜游的新型城市板块，打造好汉中的靓丽名片。 

　　省长胡和平在兴汉新区举行的陕南重点项目集中开工仪式及视察中要求，兴汉新区建设要严格遵循绿色循环发展思路，推动生态文化旅游和现代服务业加快发展。 

　　省委副书记毛万春还带领由关中、陕北各市县70余位主要负责同志组成的全省移民（脱贫）搬迁观摩组，深入兴汉新区现场观摩指导。 

　  文化是魂 大水为韵 做亮九业集聚新名片 

　　五大发展理念的首个核心词就是“创新”。 

　　对于兴汉新区来说，这个创新的灵魂、源泉和禀赋就是汉文化。 

　　习近平总书记嘱咐陕西要“扎实加强文化建设”。综观汉中，作为汉家文化发祥地，拥有数千年的文明和深厚的底蕴，在这片土地上孕育的独特两汉三国文化更是灿若星辰、耀眼夺目。 

　　兴汉新区正是按照习近平总书记的嘱托，努力打造的一座全新的文化主题新城。 

　　兴汉新区正是按照习近平总书记的嘱托，创造性地在全国建设的第一座文化主题新城。 

　　放眼全国，类似的主题新城往往套用“地产+旅游”的模式，通过低价获取大量土地资源，从而等待溢价的机会。这不仅导致了旅游地产呈现泡沫化，而且，易出现“千城一面”的景象，同质化倾向明显。 

　　做好规划，是任何一个城市发展的首要任务。省委书记娄勤俭强调，要坚持规划先行，进一步解放思想，跳出“城墙思维”，高起点、高品质抓好项目建设，努力打造城市发展新亮点。省长胡和平也多次强调了这一点。 

　　为此，兴汉新区从规划开始，就主打文化牌，用“汉文化”这一源头活水作为创新驱动，浇灌、培育发展新动力。 

　　在国内外28支优秀设计团队的共同打造下，最终，一个以文化为魂、以绿色为底、以大水为韵、以旅游为本的高起点、高标准、高质量的发展蓝图绘就。 

　　在这个形似横向的树叶、相当于3个半西安城墙内面积的土地上，将最终建成“九业集聚”的创新型生态城镇。仅仅“十三五”期间，项目计划总投资额就高达1200多亿元，成为我省乃至全国文化领域投资最大的文化生态新城镇建设项目。 

　　在一个三四线城市，建设如此大体量的项目，是“老虎吃天”吗？ 

　　对此，汉中市委、市政府认为，如果我们不用创新发展的眼光来审视和定位自己，那只会永远处于“跟跑”的窘境，根本无法实现追赶超越。 

　　这一次，站在更高高度谋篇布局的汉中市委、市政府，以前所未有的信心，率先将国家新型城镇化的“多规合一”付诸实践，“一张蓝图”干到底，决意打造一座充满理想的“新城”。 

　　共同创造历史 千亿元社会资本投资开发  

　　发展时不我待。面对难题，一定要有思想的大解放、观念的大更新。按照省委、省政府切实推进追赶超越的要求，汉中市拿出敢闯的勇气，不断进行着理念的创新。 

　　兴汉新区在建设初期，就形成了以汉中市委、市政府牵头的项目推进领导小组，政府派出机构—兴汉新区管委会以及民营资本为主组建的汉中文化旅游投资集团有限公司，三级管理体制层层推进。其中，汉文投的社会资本占到了80%。 

　　有了组织架构，钱从哪儿来？兴汉新区深化投融资体制改革，主动作为，被列为我省首批PPP项目。 

　　在兴汉新区采访，记者发现这里有三个“多”：一是前来洽谈投资意向的客商多，二是参与建设的“中”字头央企多，第三就是融资银行和金融机构多。 

　　  作为一个民营资本主导的项目，为什么兴汉新区能吸引如此多的青睐呢？ 

　　“我们对三四线城市的投资是抱以谨慎态度的，但是陕西省委、省政府的大力支持，使我们看好兴汉新区的发展前景”，中国建设集团第七工程局陕西中建城市开发有限公司副总经理曹忠跃告诉记者，他们在兴汉新区共中标项目8个，总投资近百亿元。 

　　在“依靠自身、借助外力、形成合力、强推猛进”的资金筹措战略指引下，兴汉新区引进60余家“中”字头和世界500强企业带资建设，每家合作投入20亿元到200亿元不等。 

　　兴汉新区项目所展现出来的充沛活力和美好前景，对于资本市场也产生了强烈的吸引，各类型金融机构如潮水般涌来。如今，国家开发银行、中国工商银行、中国建设银行、中信银行等十余家金融机构都给予了兴汉新区项目大力支持。已累计向兴汉新区授信近200亿元、提供资金70亿元的国开行陕西分行行长成永旭表示，作为陕西省“十三五”规划重点建设项目，兴汉新区通过深度挖掘当地的文化资源，弘扬振兴汉文化，打造汉中绿色旅游的新名片，完全符合国开行支持地方经济文化发展的有关政策和大方向。 

　　历史需要人们共同创造。上下左右的支持，八面来风的机遇，源源不断的社会资金，使兴汉新区项目如火如荼地顺利推进，预计到明年5月，其核心主题公园——汉文化博览园就将开门迎客，一座精雕细刻的现代新城将陆续向人们展现出靓丽的身姿。
   本报记者 李艳 宋红梅